“不是你撞的，為什么要扶？”16年前曾出現(xiàn)在南京“彭宇案”中的質(zhì)問，至今仍頻繁出現(xiàn)在媒體評論和網(wǎng)友發(fā)布的帖子、短視頻中。這一引起“救不救”“扶不扶”爭議的標(biāo)志性事件，成為許多人幫助陌生人時總會浮現(xiàn)的陰影，也是一些人提出“雷鋒精神已不合時宜”的論據(jù)。

　　“‘彭宇案’是社會轉(zhuǎn)型期必然會出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象。”多位專家在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，隨著城市化的快速發(fā)展，我國人口流動數(shù)量和頻次史無前例地增加，好人受委屈甚至被訛詐在熟人社會過渡到陌生人社會中時常會出現(xiàn)。

　　“雷鋒精神本質(zhì)是一種志愿精神，越是在陌生人社會越需要學(xué)習(xí)雷鋒精神。”專家們認為，此時法律就應(yīng)該站出來給學(xué)雷鋒的人們“撐腰”，建立包括“好人法”在內(nèi)的自愿救助免責(zé)制度，為做好事的人卸下心理負擔(dān)。

　　近年來，一些地方陸續(xù)出臺獎勵和保護見義勇為人員條例、救助人權(quán)益保護規(guī)定等法規(guī)，國家層面從民法總則到民法典中的“好人條款”的施行……中國式“好人法”體系初具雛形。

　　讓好人有更好的法

　　為他人做心肺復(fù)蘇，不小心壓斷被救者的肋骨怎么辦？熱心群眾追小偷，小偷摔傷，追人者是否擔(dān)責(zé)？在社交平臺上，許多看似像笑話一樣的事，現(xiàn)實中確實在發(fā)生。

　　2017年9月7日，遼寧沈陽一位老人在藥店買藥時突然暈倒，店主孫向波對老人實施心肺復(fù)蘇時，致其12根肋骨壓斷。老人將孫向波告上法院。遼寧省康平縣人民法院作出判決，駁回被救老人的訴訟請求。

　　這一判決援引了民法總則第一百八十四條之規(guī)定：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　該條文即是受到各界贊譽的“好人條款”，于2017年3月15日由第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過。

　　全國政協(xié)第十一、十二屆委員會委員、四川鼎立律師事務(wù)所首席律師施杰長期關(guān)注、呼吁設(shè)立“好人法”，參與和目睹了這一條款出臺的全過程。

　　2013年8月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)救助人權(quán)益保護規(guī)定》開始實施。這是全國首個保護救助人的專門立法，為“活雷鋒”撐起一把保護傘，誣告陷害救助人將擔(dān)責(zé)。

　　事實上，一些經(jīng)歷過社會轉(zhuǎn)型期的發(fā)達國家和地區(qū)也設(shè)立了專門的法律保護好心人，比如規(guī)定在緊急狀態(tài)下，施救者因其無償?shù)木戎袨椋o被救助者造成某種損害時可免除責(zé)任，有的還要求公民必須幫助遭遇困難的人，如聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門等。

　　施杰認為，從民法總則到后來的民法典中延續(xù)的第一百八十三、一百八十四條規(guī)定，可見國家立法部門對之前社會輿論是在積極回應(yīng)的。他注意到，第一百八十四條反復(fù)修改了3次，免責(zé)范圍從有條件免責(zé)最終修改為全部情況下的免責(zé)，體現(xiàn)了對救助人徹底的權(quán)利保障。

　　華東政法大學(xué)副研究員邱唐曾撰文稱，第一百八十三條規(guī)定是民法典的一大亮點。該條的具體內(nèi)容為：“因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。”

　　“該規(guī)定明確豁免了見義勇為者事后可能面臨的法律責(zé)任風(fēng)險。”邱唐表示，事實上，這一新的立法，也是對當(dāng)代一些社會熱點新聞事件的回應(yīng)。

　　他介紹說，在近年的中學(xué)生扶摔倒老人反被誣告、路人救車禍傷員反被賴、小伙下水救人卻被訛詐等事件時見報端，“見義‘為不為’、見死‘救不救’”似乎成了一個頗讓人糾結(jié)的事情。民法典的新規(guī)，一定程度上解決了見義勇為者的后顧之憂，“對于重新廓清社會風(fēng)氣具有非常積極的作用”。

　　誰也不想助人之后惹來無盡的麻煩

　　施杰自2011年起就開始呼吁設(shè)立“好人法”。令他產(chǎn)生這一想法的直接原因是廣東佛山“小悅悅事件”。

　　2011年10月13日，年僅兩歲的女孩小悅悅在廣東省佛山市相繼被兩車碾軋，7分鐘內(nèi)，18個人路過均未施以援手，直到第19個路人——58歲的陳賢妹出現(xiàn)，上前半扶半抱起小悅悅。但是結(jié)局是悲慘的：7天后，小悅悅搶救無效離世。

　　那一年，施杰因推動“醉駕入刑”入選2011年度法治人物，以拾荒為生的陳賢妹因為救助小悅悅這一行為也被作為“2011最美中國人(群體)”的形象之一接受頒獎。在頒獎活動上，陳阿婆讓施杰“內(nèi)心久久無法平靜”。

　　陳賢妹接受媒體采訪時表示，“就是想救人”。施杰相信，任何人遇到小悅悅這種情況，第一反應(yīng)肯定是要去幫忙，但很多人看到后并沒有伸手，“非不能也，是不為也”。

　　“萬一賴上我怎么辦？”施杰告訴記者，向遇到困難的他人伸出援助之手，這本身是一件非常簡單、純粹的事，中華民族“禮義之邦”自古就有助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。但在出現(xiàn)“小悅悅事件”的那些年里，幫助他人變成了一件復(fù)雜、麻煩的事。

　　“這些案例對社會的消極影響有目共睹，對人們道德的腐蝕將產(chǎn)生深遠影響。”社會學(xué)者、上饒師范學(xué)院政治與法律學(xué)院副院長聶洪輝教授曾經(jīng)對此做過社會學(xué)分析，他表示，這類案例增多，給人們的啟示就是：做好事要注意，不要輕易伸出援助之手，最終“不救助他人的人受到指責(zé)，老人也沒有人幫助”，二者都陷入尷尬境地，社會陷入道德困境。

　　保護普通善舉的內(nèi)生動力

　　近年，隨著攝像頭的普及、智能手機錄像的應(yīng)用，許多人在幫助他人比如扶人時，會觀察附近是否有監(jiān)控或是打開手機攝像邊拍邊扶。

　　“在法律層面，這是固定證據(jù)的一種方式。”施杰說，這種行為一旦發(fā)生，其實反映了人們內(nèi)心預(yù)想到“被碰瓷、訛詐的可能性更大”，另一方面，如果僅僅依賴于某種條件才敢去扶，“這是更悲哀的事”。

　　“見義勇為救助制度是一個好的實踐和參考。”施杰表示，在所有“好人好事”行為中，褒獎見義勇為的制度設(shè)計和配套執(zhí)行程序更為完善，但是值得見義勇為的事是少數(shù)、可以被評定為見義勇為的事跡也是少數(shù)，現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)注人們在那些日常的、助人為樂的小事中面臨的責(zé)任風(fēng)險，而“學(xué)雷鋒”主要內(nèi)容就是像雷鋒一樣，在日常生活中為他人提供幫助。

　　比如“扶老人”，每個人、每天可能都會遇到。雷鋒的故事中，他在生前也遇到過背老人回家的小事，也差點因為老人的女兒誤會發(fā)生糾紛。

　　施杰認為，“好人法”更應(yīng)該在這些小事中發(fā)揮作用。

　　“‘學(xué)雷鋒’在不同年代有著不同的形式，但都是通過激發(fā)人們的志愿精神，動員人們參與到社會事務(wù)中，創(chuàng)造凝聚社會共識的價值，增加社會的公共性、利他性。”聶洪輝認為，雷鋒生活在相對穩(wěn)固的熟人社會，與那個年代相比，當(dāng)前流動性如此龐大的陌生人社會更需要志愿性質(zhì)的互助。

　　聶洪輝表示，反過來說，如果扶助老人的救助者沒有得到應(yīng)有的正義對待，對他們和整個社會的良心都會產(chǎn)生毒害作用，也許有些人從此就不再會伸出助人的手，甚至轉(zhuǎn)而投入到加害他人的群體中去——人們最難忍受的是“將他們視為真理的東西當(dāng)成了違法、犯罪”。

　　“法律制度最終目標(biāo)是保障公民在道德層面回歸到最淳樸的狀態(tài)，讓大家從內(nèi)心愿意對需要幫助的人伸出溫暖的手。”施杰建議，我國應(yīng)該構(gòu)建一套保護好人的自愿救助制度，從立法、司法、道德和輿論等方面提供支持，比如設(shè)立、整合國家級的“好人基金”、為救助行為中產(chǎn)生的損失提供支持，鼓勵律師無償為被訴的救助者提供法律服務(wù)。

　　2021年8月20日，《中華人民共和國醫(yī)師法》頒布，其中一則條款寓示“好人法”正在向更精細、更全面的方向深入。

　　醫(yī)師法第27條規(guī)定，“國家鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù)；醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任”。

　　這一條與民法典第一百八十四條的精神一脈相承，鼓勵有專業(yè)救助能力的醫(yī)師參加院外急救、社會急救。

　　應(yīng)急總醫(yī)院急診科主任鄭山海撰文表示，“救命”可能發(fā)生在醫(yī)院，還有很多時候出現(xiàn)在院外，且院外急救有著比院內(nèi)急救更加急迫的時間要求。“再快的急救車也需要時間，這時公共場合的醫(yī)務(wù)人員就是最有價值的力量。”

　　急救也是有風(fēng)險的，例如在早期生命支持中最為常見的胸外按壓和電除顫，前者可能導(dǎo)致肋骨骨折，后者可能帶來電擊傷。鄭山海說，急救導(dǎo)致受助者肋骨骨折或肺損傷，過后被家屬起訴的事件不是孤例。新的醫(yī)師法為醫(yī)生掃除了障礙，將使醫(yī)生在院外發(fā)揮更為積極的救人作用。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 耿學(xué)清 來源：中國青年報