執(zhí)筆：陸園園（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）

　　2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變”“無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持多邊主義，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，并將“科技政策要扎實(shí)落地”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)的重要抓手，為我們進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作明晰了方向和路徑。

　　需要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。當(dāng)前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。在此背景下，我們必須把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)”，明確“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心”。國(guó)際科技創(chuàng)新中心是世界創(chuàng)新資源的集聚中心和創(chuàng)新活動(dòng)的控制中心，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技綜合實(shí)力。加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，正是我國(guó)應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

　　當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面，還存在與新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展要求諸多不適應(yīng)的地方。具體表現(xiàn)為，基礎(chǔ)科學(xué)研究短板突出，對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變，等等。對(duì)此，我們要在加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的過程中，一體推進(jìn)相關(guān)問題的解決。

　　一是要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　重點(diǎn)要立足國(guó)家戰(zhàn)略需求，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，以提升科研組織化、體系化能力為突破口，深化“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，充分發(fā)揮其在服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的支撐作用，探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，著力解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題；發(fā)揮高水平高校院所基礎(chǔ)研究主力軍的作用，推動(dòng)高水平研究型大學(xué)布局前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科、建設(shè)前沿科學(xué)中心、建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。

　　二是要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求。要加強(qiáng)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署，既要持續(xù)推進(jìn)對(duì)宇宙演化、意識(shí)本質(zhì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等的探索和發(fā)現(xiàn)，又要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題；要攻克重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

　　三是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　要瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、智能制造、醫(yī)藥健康、航空航天、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等前沿領(lǐng)域，開展一批關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和核心設(shè)備研制，釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新動(dòng)能，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升創(chuàng)新鏈。具體來看，需在推動(dòng)新一代信息技術(shù)向縱深發(fā)展上下功夫，以人工智能、區(qū)塊鏈等底層核心技術(shù)為牽引，大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)等融合創(chuàng)新技術(shù)，攻關(guān)一批底層核心技術(shù)，為形成行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、壯大特色產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)基礎(chǔ)；在支撐“先進(jìn)智造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，面向高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)，聚焦通用關(guān)鍵零部件、智能生產(chǎn)線、協(xié)同制造等重點(diǎn)方向，推動(dòng)底層關(guān)鍵技術(shù)突破和共性技術(shù)集成創(chuàng)新；在開展未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局上下功夫，聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展方向，前瞻布局基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，搭建跨界融合技術(shù)平臺(tái)。

　　四是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。在全方位培養(yǎng)用好人才、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、聚天下英才而用之、營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力。要增強(qiáng)對(duì)國(guó)際化人才的吸引力，依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，可考慮以“大科學(xué)裝置+大科學(xué)任務(wù)”等形式，面向全球引進(jìn)和使用各類人才資源，吸引全球頂尖科研人才開展科研工作；加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，持續(xù)實(shí)施青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、敢闖“無人區(qū)”的青年人才，努力造就一批具有世界影響力的頂尖人才；支持科研機(jī)構(gòu)“擇優(yōu)滾動(dòng)支持”重點(diǎn)領(lǐng)域青年人才，擴(kuò)大青年科技人才支持范圍，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)體系，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向并符合科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。在加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的同時(shí)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。