“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動”“改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機(jī)制……善聚善用各類人才，中國創(chuàng)新一定能更好發(fā)展”……改革完善人才評價機(jī)制，被寫入2019年的政府工作報告。

　　事實上，過去一年間，改革和完善科技評價制度的硬招、實招頻出，清理“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項）做法就是其中之一。

　　“開展清理‘四唯’行動的出發(fā)點(diǎn)很好，半年來，感覺分類評價有了明顯改善，但科技評價體系猶如生態(tài)系統(tǒng)，需要時間慢慢修復(fù)涵養(yǎng)。更重要的是人才評價是多種因素環(huán)環(huán)相扣，要達(dá)到最終治理，還得從根上去解決。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士周忠和在接受科技日報記者采訪時說。

　　“現(xiàn)實是很多單位也想改，但究竟怎么改，大家都在摸索。比如我們單位現(xiàn)在就有人建議從之前獎?wù)撐霓D(zhuǎn)換為獎成果。”一位不愿具名的科研人員表示。

　　破除“四唯”后，人才究竟該如何評價？

　　設(shè)立學(xué)術(shù)委員會 開展綜合定性評價

　　“破除‘四唯’勢在必行，我們單位已經(jīng)不存在這個問題了。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民說，所里評價的主導(dǎo)思想是不數(shù)論文、不看經(jīng)費(fèi)，而是看綜合評價，基本原則就是看研究成果是否頂天立地。比如，基礎(chǔ)研究是否代表世界最前沿的方向，有沒有產(chǎn)出創(chuàng)新性的成果；應(yīng)用研究則看是否進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化，是不是切實解決企業(yè)需求。

　　劉中民表示，化物所研究人員都采用統(tǒng)一的評價平臺。“核心是學(xué)術(shù)委員會，成員從所里200多個研究員中選出35人，45歲以下青年要占一定比例，涵蓋不同年齡階層和學(xué)科領(lǐng)域。”他說，高水平科學(xué)家組成的委員會，評價時更多是定性的，看研究是否更具前瞻性和潛力。

　　據(jù)該所人事處處長孫軍介紹，所研究組組長每兩年考核一次，排名最后將被調(diào)整。“其實，有些研究組研究經(jīng)費(fèi)還可以維持基本運(yùn)行，有的調(diào)整是因為研究方向不對，有的是即使研究方向正確，但一直沒有產(chǎn)出重大成果，那就把倒出來的科技資源用于支持其他人才。”孫軍說。

　　孫軍表示，這種調(diào)整也不是隨意的，會組織學(xué)術(shù)委員會專家進(jìn)行二次論證。對于搞應(yīng)用研究的，成果產(chǎn)出周期比較長，需要鼓勵“冷板凳”精神，如果論證結(jié)論是研究組雖然運(yùn)行困難，但處在發(fā)展關(guān)鍵期并有很好的發(fā)展勢頭，所里仍會給予穩(wěn)定支持。

　　基礎(chǔ)研究 重視小同行評審

　　“對科研人員的評價要回歸到小同行評審上來，這才是科研評價的核心。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院古脊椎與古人類研究所古生物學(xué)家徐星說。

　　徐星表示，同行，尤其是小同行，是最了解科研人員科研工作、能力、價值的，他們不需要看職務(wù)、論文數(shù)量和影響因子等外在東西，而是通過論文內(nèi)容、口頭報告和其他形式，就可以對科研人員進(jìn)行定性評價，結(jié)果也相對真實。

　　“但由于小同行評審一般是定性的，有時也會出現(xiàn)問題，比如，可能給關(guān)系好的人更高的評價。”徐星說，小同行評審還有另一個問題，即無法解決包括經(jīng)費(fèi)等科研資源在不同學(xué)科之間的分配問題。某種程度上說，這也是定量的評價指標(biāo)存在的原因之一。

　　“基礎(chǔ)研究有其自身的規(guī)律，過度競爭不利于潛心研究。建議對基礎(chǔ)研究的科研機(jī)構(gòu)和人員采用5至8年的中長期考核評價為主，鼓勵科研機(jī)構(gòu)以實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新為目標(biāo)，自主部署研究方向、組織研究團(tuán)隊。”全國政協(xié)委員、中科院上海高等研究院研究員何建華建議，對取得重大原始創(chuàng)新成果的科研機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊給予重獎，一般性論文成果及擁有各類人才和承擔(dān)課題的數(shù)量僅作參考。